广西快三

  市标图案以“辽”字为主创元素,用狂草手法演变出“旭日初升、祥龙飞天、神鹿跳跃、辽水奔腾”的形态造型,巧妙蕴含了龙山、辽水、鹿乡等辽源元素,寓意辽源充满活力、充满希望、蒸蒸日上,充分体现了“皇家鹿苑”、“东辽河畔明珠”厚重的历史文化底蕴和现代化城市魅力,展现出辽源人豪迈大气,敢为人先,创新发展,勇于开拓,阔步迈向未来的时代精神。
  整个市标简洁明快、动感十足、色彩标准采用红黄绿蓝渐变成五彩图腾,分别代表“五城辽源”,勾勒出辽源天蓝、日丽、水碧、山青的美丽画卷。
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辽府发〔2019〕10号
辽源市人民政府关于 印发《辽源市落实〈省人大常委会执法检查组检查《中华人民共和国水污染防治法》贯彻实施情况的报告〉指出问题整改方案》的通知

  

  各县、区人民政府,辽源经济开发区管委会,市政府各委、办、局,各直属机构,驻市各中省直单位:

  现将《辽源市落实〈省人大常委会执法检查组检查《中华人民共和国水污染防治法》贯彻实施情况的报告〉指出问题整改方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

                               

 

 

辽源市人民政府

                               2019年12月19日    

  辽源市落实《省人大常委会执法检查组检查

  〈中华人民共和国水污染防治法〉贯彻

  实施情况的报告》指出问题整改方案

  为进一步贯彻落实《中华人民共和国水污染防治法》(以下简称《水污染防治法》),切实加强我市水污染防治工作,全面完成省人大常委会执法检查组组检查《水污染防治法》贯彻实施情况指出的问题整改任务,推进全市水环境质量改善,结合我市实际,制定本方案。

  一、指导思想

  深入贯彻党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护的重大决策部署,全面落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念,坚持依法治理水污染,坚持把生态文明建设和环境保护放在更加突出位置。以抓好中央生态环保督察“回头看”及省人大常委会执法检查组检查指出问题整改作为重要契机和强大动力,着力补齐生态环境短板,着力推进绿色发展,加快改善生态环境质量,不断提升人民群众的满意度和获得感,进一步增强辽源的吸引力、创造力和竞争力,为全面建成高质量小康社会、建设美丽辽源打下坚实基础。

  二、基本原则

  (一)压实责任,强化督导。

  全市各级党委、政府及各部门要进一步提高政治站位,深刻认识反馈问题的严重性和问题整改的紧迫性,严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”要求,明确各级党委、政府和有关部门是本地本部门整改工作的责任主体,主要负责人是第一责任人,将整改工作同本地、本系统、本行业紧密结合,逐级落实责任,层层传导压力,强化督导检查,形成上下联动、条块结合,属地为主、分级负责的整改工作格局。

  (二)聚焦问题,务求实效。

  坚持问题导向,对照省人大检查指出问题逐一建立问题清单,制定整改措施,明确整改目标、整改时限、责任单位。分门别类系统推进,对能够立即解决的,立整立改、长期坚持;对能够短期整改的,即刻着手、限时整改;对确需长期整改的,要集中力量,持续发力,半年内取得阶段性成果。

  (三)依法依规,实事求是。

  严格依据生态环境保护相关法律、法规,针对问题整改实际,以最严的制度、最高的标准,全面开展问题整改、全力推动问题解决,严禁“一刀切”和“一关了之”等简单粗暴、不作为、乱作为的行为。注重从实际出发,尊重自然、顺应自然、保护自然,以最坚决的态度、最坚定的信心、最有效的举措,抓整改水平提升,实现问题真抓真改,取得实效,切实维护百姓环境权益,改善环境质量。

  (四)举一反三,标本兼治。

  全面梳理省人大检查指出问题,剖析问题成因,深挖问题根源,把握问题关键,对症下药,确保问题一抓到底,及时整改见效。对照指出的共性问题,举一反三,全面排查本区域、本领域、本行业存在的类似问题,分门别类汇总分析,真正做到无盲区、无死角、无缝隙,全面发现问题,着力堵漏洞、补短板,强化整治措施,建章立制,从源头上防止类似问题的发生。

  三、工作目标

  (一)指出问题全部整改到位。

  认真抓好此次省人大检查指出的5个方面18个问题整改,推动问题逐一整改落实到位,坚决纠正表面整改、假装整改、敷衍整改行为。同时,对人大检查指出的问题,要举一反三,排查类似问题,主动整改,彻底解决,不留死角,做到问题零遗留、整改零容忍、处理零放过。

  (二)水环境质量持续改善。

  到广西快三年底,全市生态环境质量进一步改善,环境风险得到有效控制,生态安全得到有效保障。全市水源地水质稳定达到三类水体标准,到2019年年底,仙人河黑臭水体达到“初见成效”考核标准,到广西快三年底前实现长制久清,东辽河河清断面达到V类水体目标,东丰县莲河鲜明村断面达到Ⅳ类水体目标。

  四、推进措施

  (一)加强组织领导。

  市政府成立省人大执法检查指出问题整改工作领导小组,市长任组长,分管副市长任副组长,各相关部门主要负责同志任成员,市生态环境局牵头组织协调,领导小组各成员单位按照工作职责做好指导、支持、督导、广西快三,各县区政府(包括辽源经济开发区管委会,下同)、市直相关部门负责有关整改任务落实。各县区政府要成立相应组织机构,主要负责同志亲自抓,落实主体整改责任,严格按照整改时限推进整改措施,确保如期完成整改目标。

  (二)严格过程控制。

  坚持严、细、实标准,层层细化整改措施和目标节点,严格实行台账管理和清单销号制度。立整立改类任务的整改时限,由责任单位确定;分阶段推进类任务的整改时限,根据客观实际设定,所列整改目标要在广西快三年底前完成。

  (三)强化督导检查。

  建立完善跟踪督办机制,市政府督查室及市生态环境局负责全面统筹,协调解决整改工作中的困难和问题,每月定期调度整改进展,适时采取专项督查、明察暗访等措施,对整改推进不力、进度明显滞后、问题仍然突出的,视情况予以函告、通报、约谈和移交线索问责,以严格的督导推动问题整改。

  附件:辽源市落实《省人大常委会执法检查组检查〈中华人

     民共和国水污染防治法〉贯彻实施情况的报告》指出

     问题整改措施清单

  附件

  辽源市落实《省人大常委会执法检查组检查

  〈中华人民共和国水污染防治法〉贯彻实施

  情况的报告》指出问题整改措施清单

  一、部分地方发展理念和发展方式转变,环保法治意识和责任落实还不到位方面问题

  整改问题1:

  《水污染防治法》规定,地方政府对本行政区域水环境质量负责,应当及时采取措施防治水污染,我省部分地方政府对法定主体责任认识还不到位,保持生态文明建设的战略定力还不够,铺摊子上项目。以牺牲环境换取经济增长的念头依然存在,环保法治观念不强,没有认识到法律是开展工作最有利的武器。

  整改措施:

  1. 切实把生态环境保护摆在更加突出位置。深入学习贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面落实好习近平总书记关于对吉林生态文明建设重要指示和批示精神,及全国生态环境保护大会重大决策部署,深刻吸取秦岭、祁连山生态环境问题教训,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,坚定不移地走生态优先、绿色发展之路。

  2. 强化责任落实。认真贯彻执行《中共吉林省委办公厅、吉林省人民政府办公厅关于印发的〈党委、政府及有关部门环境保护工作责任规定(试行)〉的通知》、《辽源市生态环境保护职责规定(试行)》,强化各单位责任,加大问责力度,形成各司其职、各负其责、密切配合的环境保护工作合力。

  3. 建立健全考评体系。将流域水生态环境保护工作纳入党委、政府绩效考核评价体系,充分发挥考核评价的“指挥棒”和“推动器”作用,引导各级党委和政府及有关部门牢固树立正确政绩观,推动水环境生态保护各项重点工作任务有效落实。

  4. 加强部署落实。发挥生态环境保护委员会作用,统筹协调指挥调度水生态环境保护工作,落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”,针对存在的问题,提出整改措施。各级政府每年要向本级人大常委会报告年度水环境状况,环境保护目标完成情况,确保上级决策部署落地生根。

  5. 实施行政执法与司法联动。全面落实《加强全省生态环境行政执法与司法衔接机制建设的指导意见》和《水污染防治法》,建立环境行政执法与司法衔接工作机制,加大涉嫌水环境生态破坏案件的查处力度,严惩破坏环境生态的违法行为。支持有关部门或其他社会组织提起环境公益民事诉讼,维护人民群众环境权益。

  6. 广泛宣传形成良好的生态环境保护氛围。牢固树立生态文明理念,以绿色发展为主题,以“6·5环境日”为载体,广泛开展流域水环境生态保护的宣传。

  牵头单位:市生态环境局

  责任单位:各县区政府

  责任人:李建新、曾海洋、王伟国、李鹏飞、禹治宏、张猛

  整改时限:立整立改,长期坚持

  整改问题2:

  履行法定责任不细不实,辖区内重点流域、重点领域和重点区域水污染问题底数不清、数量不实,材料不详,影响精准治污。

  整改措施:

  1. 牢固树立绿色发展理念,深刻吸取教训,举一反三,坚持法治思维,认真落实《水污染防治法》,明确地方政府水污染防治的法定责任,不断改善流域水环境质量,坚决维护人民群众生态环境权益。

  2. 转变工作作风,全面开展调查研究,结合全国第二次污染源普查,对水环境质量情况、污染源情况进行深入地了解分析,进一步明确治理思路,提高水污染治理决策的科学性和可行性,做到精准治污。

  3. 进一步排查核实入河排污口情况,摸清底数,不留死角,客观真实的摸清入河排污口现状和问题,全面排查各河流和支流入河排污口的数量、分布及其基础广西快三,建立入河排污口名录及管理台账。

  4. 增设水环境监测点位23个,每月加密监测一次,分析污染成因、污染贡献率,为水污染治理工作提供监测数据支撑。

  牵头单位:市生态环境局

  责任单位:各县区政府

  责任人:李建新、曾海洋、王伟国、李鹏飞、禹治宏、张猛

  整改时限:立整立改,长期坚持

  二、基础设施建设滞后,运营管理不够规范方面问题

  整改问题1:

  《水污染防治法》规定,地方政府应当统筹安排建设城镇污水集中处理设施及配套管网,提高收集率和处理率。“水十条”规定,城镇污水处理设施应全面达到一级A排放标准,我省还有12座污水处理厂尚未达到这一标准,部分市县污水收集率不到50%。

  整改措施:

  1. 加大工作推进力度,加快推进辽源市污水处理厂提标扩能建设,力争在2019年年底通水试运行。

  2. 实施市区污水管网改造建设项目,东丰县城、东辽县城污水管网改造建设项目,提高污水收集能力,到广西快三,市城市建成区和东丰县城、东辽县城污水收集率分别达到90%、85%以上。

  3. 加强对辽源市本级和东丰、东辽县3座城镇污水处理厂日常监管,强化污染物监督性监测和在线监测。在抓好污水厂运行管理的同时,加大环境监管力度,确保污水处理设施稳定运行,实现出水水质达到一级A排放标准。

  牵头单位:市城管执法局、市生态环境局

  责任单位:各县区政府

  整改时限:广西快三12月

  责任人:李延辉、李建新、曾海洋、王伟国、李鹏飞、禹治宏、张猛

  整改问题2:

  四平、辽源雨污分流比例不到40%。

  整改措施:

  1. 推进雨污分流改造,实施市区雨污合流管网改造建设项目,东丰县城、东辽县城雨污合流管网改造建设项目,到广西快三,市城市建成区和东丰县城、东辽县城污水收集率分别达到90%、85%以上。

  2. 城镇新区建设均实行雨污分流,有条件的地区要推进初期雨水收集、处理和资源化利用。

  牵头单位:市城管执法局

  责任单位:市生态环境局、市住建局、各县区政府、辽源城投集团

  责任人:李延辉、李建新、王魁祥、曾海洋、王伟国、李鹏飞、禹治宏、张猛、裴劲松

  整改时限:广西快三12月

  整改问题3:

  全省114个重点建制镇和常住人口1万人以上乡镇,还有85个不具备收集处理能力。

  整改措施:

  加快推进全市重点乡镇污水处理配套设施项目建设进程。2019年12月底前,完成渭津镇、平岗镇、建安镇、金州乡、横道河镇等5个乡镇污水处理厂和配套管网建设,并投入运行。

  牵头单位:市城管执法局、市生态环境局

  责任单位:东丰县政府、东辽县政府

  责任人:李延辉、李建新、曾海洋、王伟国

  整改时限:2019年12月

  整改问题4:

  有的地方还存在污水处理厂规划设计和布局不合理的问题。

  整改措施:

  我市目前不存在污水处理厂规划设计和布局不合理问题,在今后的污水处理厂设计建设中,严格按照污水处理厂规划设计要求进行规划和设计。

  牵头单位:市城管执法局、市生态环境局

  责任单位:东丰县政府、东辽县政府

  责任人:李延辉、李建新、曾海洋、王伟国

  整改时限:立整立改,长期坚持

  整改问题5:

  《水污染防治法》规定,运行单位应当保证污水集中处理设施正常运行,政府部门应当加强监督管理。

  整改措施:

  加强污水处理厂运维管理,确保污水处理设施正常运行。加强对各污水处理厂环境监督检查力度,确保各污水处理厂达标排放。

  牵头单位:市城管执法局、市生态环境局

  责任单位:东丰县政府、东辽县政府

  责任人:李延辉、李建新、曾海洋、王伟国

  整改时限:立整立改,长期坚持

  整改问题6:

  检查中发现,部分污水处理厂技术水平、管理水平较低,有的为了节约成本搞“经济运行”。

  整改措施:

  建立第三方运维管理机制,提高污水处理厂运行技术水平和管理水平,确保各污水处理厂稳定运行。加大日常监管力度,严厉查处违法排污行为,坚决杜绝污水处理厂搞“经济运行”等问题。

  牵头单位:市城管执法局、市生态环境局

  责任单位:东丰县政府、东辽县政府

  责任人:李延辉、李建新、曾海洋、王伟国

  整改时限:立整立改,长期坚持

  整改问题7:

  各地再生水利用普遍滞后。

  整改措施:

  1. 对再生水用户实行分类管理,逐步强制园林绿化、道路冲洗、车辆清洗、人工景观湖(池)、热电联产等使用再生水,鼓励其他产业和行业使用再生水。

  2. 严格建设项目水资源论证和取水许可审批,具备使用再生水条件但未充分利用的钢铁、火电、化工、制浆造纸、印染等项目,不得批准其新增取水许可。

  3. 加快已建污水处理厂的再生水利用设施和配套管网设施建设,实现生产与用户对接。重点实施辽源市污水处理厂中水供大唐辽源发电厂。

  4. 新建工业区、开发区的供水、排水、再生水管网统一规划和建设。

  牵头单位:市城管执法局、市水利局

  责任单位:市住建局、各县区政府

  责任人:李延辉、钟亚辉、王魁祥、曾海洋、王伟国、李鹏飞、禹治宏、张猛

  整改时限:广西快三12月

  三、饮用水水源保护和黑臭水体治理不到位方面问题

  整改问题1:

  保障饮用水水源安全是民生大事,《水污染防治法》作以专章规定。我省部分饮用水水源保护区存在农业种植、旅游开发。水源涵养林破坏等问题。

  整改措施:

  1. 严格建设项目审批控制新污染。严格实行环境准入制度,对不符合《水污染防治法》和《中华人民共和国饮用水源保护条例》规定的建设项目一律不予审批。

  2. 切实加强饮用水水源地保护工程建设。广西快三年底前完成四个饮用水源保护工程项目。一是杨木水库水源地“三网同筑”(工程隔离工程、生态保护工程、智能监测工程)。二是杨木水库人工湿地工程。三是东辽聚龙潭水库交通道路穿越问题整治工程。四是东丰县仁合水库和六道沟水库饮用水源一级保护区围栏工程。

  3. 开展集中式饮用水源地环境整治。2019年完成了东辽县聚龙潭二级保护区交通道路穿越、六道沟水库水源地保护区标志牌、隔离设施不完善,一级保护区内有居民聚集地等6个县级水源地问题整改。

  4. 稳步实施国土绿化和水源涵养林建设工程。为保障水源涵养林建设项目的顺利实施,市政府下发了《辽源市水源涵养林建设工程指导意见》,国家林业和草原局调查规划设计院已为我市编制了《百万亩造林工程总体规划》,目前规划已通过专家评审。工程规模为103万亩,计划总投资103亿元,建设时间为4—5年。项目建成后,森林覆盖率从目前的31.67%提高到45%,2019年完成水源涵养林建设6257公顷。

  5. 加强农业农村污染治理。水源一级保护区内耕地全部退耕还林还草,二级保护区和准保护区内调整对化肥农药依赖度高的玉米种植面积,改种水稻、大豆、杂粮杂豆、薯类、果蔬花卉、食用菌等作物,有效地减少化肥农药用量,实施测土配方施肥技术全覆盖,通过测土配方施肥,减少化肥施用量,推广生物防治玉米螟技术减少杀虫剂施用量。推进以中德东辽河源头现代生态农业示范区为代表的农业园区建设,发展生态有机农业。水源地周边乡镇全部建立城乡环卫一体化机制,生活垃圾实施村收集、乡储存和县区转运和无害化处理。

  牵头单位:市生态环境局、市水利局

  责任单位:市林业局、市农业农村局、各县区政府

  责任人:李建新、钟亚辉、吕明、于贵宝、曾海洋、王伟国、李鹏飞、禹治宏、张猛

  整改时限:广西快三12月

  整改问题2:

  四平市和辽源市尽管下很大力气对黑臭水体进行治理,但距离明年“长制久清”目标仍有较大差距。

  整改措施:

  1. 发挥黑臭水体治理工作领导小组及办公室作用,统筹全市黑臭水体整治工作的协调、指导和督查工作。强化部门协作,龙山区政府、西安区政府及住建、水利、农委、环保等黑臭水体整治各成员单位按职责分工协同推进整治工作,确保治理效果。

  2. 2019年年底前完成仙人河黑臭水体截污干管迁移工程和清淤工程,取缔非法排污口,消除仙人河黑臭水体。

  3. 积极防治仙人河上游面源污染,推广施土施肥技术,减少化肥、农药使用量。加强畜禽粪污处理设施建设和粪污综合利用。2019年年底前,完成仙人河上游沿岸畜禽养殖厂取缔搬迁。

  4. 健全机制,长效管护。严格实施排污和排水许可制度,加强执法监管,严厉打击非法排污等行为;落实河长制,强化仙人河日常监管,严厉打击破坏河道生态环境和污染水环境各类违法行为,实现仙人河长治久清。

  牵头单位:市城管执法局

  责任单位:市水利局、市住建局、市农业农村局、市生态环境局、龙山区政府、西安区政府

  责任人:李延辉、钟亚辉、王魁祥、于贵宝、李建新、李鹏飞、禹治宏

  整改时限:2019年12月前

  四、农村水污染问题比较突出、不容忽视方面问题

  整改问题1:

  《水污染防治法》规定,应当统筹规范建设农村污水垃圾处理设施,保证畜禽养殖场、养殖小区污水达标排放,散养密集区应当对畜禽粪便污水进行收集和集中处理。

  整改措施:

  1. 加快推进全市重点乡镇污水处理配套设施项目建设进程。2019年12月底前,完成渭津镇、平岗镇、建安镇、金州乡、横道河镇等5个乡镇污水处理厂和配套管网建设,并投入运行。

  2. 推进农村生活垃圾无害化处理。按照《吉林省住建厅关于2018年农村生活垃圾治理省级达标验收工作情况的通报》(吉建农居〔2019〕2号,以下简称《通报》)和《吉林省住建厅关于印发2019年吉林省改善农村人居环境指导中心工作要点的通知》(吉建农居〔2019〕3号,以下简称《通知》)要求,在省级达标验收的基础上,继续巩固农村生活垃圾治理成效”。

  3. 在以往治理的基础上,继续加大畜禽养殖粪污处理设施建设力度,增加财政资金投入,确保畜禽规模化养殖场全部建成配套污染治理设施。2019年12月底前,全市畜禽粪污综合利用率达到70%以上,畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。

  4. 加快实施畜禽粪污综合利用项目,力争在广西快三11月底前完成辽源市东辽河流域畜禽养殖粪污处理项目、中广核东辽县天然气项目建设并投入使用。各县区政府切实履行生态环境保护属地管理职责,积极研究探索散养户畜禽粪污的收集处理技术。

  5. 各级生态环境部门依法加强对规模化畜禽养殖场(小区)环境监管,确保治理设施稳定运行,严厉打击违法排污行为。

  牵头单位:市农业农村局、市生态环境局

  责任单位:市住建局、市城管执法局、市财政局、各县区政府

  责任人:于贵宝、李建新、王魁祥、李延辉、肖向前、曾海洋、王伟国、李鹏飞、禹治宏、张猛

  整改时限:广西快三12月

  整改问题2:

  长期以来,我省农村生活垃圾缺乏统一规划治理。2018年以前,全省农村每年产生生活300万吨左右,基本没有得到有效处理。

  整改措施:

  1. 推进农村生活垃圾无害化处理。按照《通报》和《通知》要求,在省级达标验收的基础上,继续巩固农村生活垃圾治理成效”。

  2. 落实属地管理责任,建立长效机制。细化农村生活垃圾治理工作管理目标,充分发挥乡镇政府、村委会直接责任人作用,乡镇政府、村委会要层层成立组织、制定对保洁公司考核管理办法,逐级落实工作责任,形成齐抓共管局面,建立农村垃圾处理长效机制。

  牵头单位:市住建局

  责任单位:市农业农村局、各县区政府

  责任人:王魁祥、于贵宝、曾海洋、王伟国、李鹏飞、禹治宏、张猛

  整改时限:立整立改,长期坚持

  整改问题3:

  全省8690家规模化养殖场,有1832家没有建成粪污处理设施,尽管禁养区治理取得成效,但散养区污染问题随之凸显,且缺乏有效监管手段和执法依据。

  整改措施:

  1. 在以往治理的基础上,继续加大畜禽养殖粪污处理设施建设力度,增加财政资金投入,推进畜禽粪污收储运体系建设,构建种养循环发展机制,确保畜禽规模化养殖场全部建成配套污染治理设施。2019年12月底前,全市畜禽粪污综合利用率达到70%以上,畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。

  2. 加快实施畜禽粪污综合利用项目,力争在广西快三11月底前完成辽源市东辽河流域畜禽养殖粪污处理项目、中广核东辽县天然气项目建设并投入使用。各县区政府切实履行生态环境保护属地管理职责,积极推进散养户畜禽粪污的收集处理。

  3. 各级生态环境部门依法加强对规模化畜禽养殖场(小区)环境监管,确保治理设施稳定运行,严厉打击违法排污行为。

  牵头单位:市农业农村局、市生态环境局

  责任单位:东丰县政府、东辽县政府、龙山区政府、西安区政府

  责任人:于贵宝、李建新、曾海洋、王伟国、李鹏飞、禹治宏

  整改时限:广西快三12月

  整改问题4:

  中央环保督察多次反馈的仙人河上游仍有2家养猪专业户。

  整改措施:

  2019年年底前完成对仙人河上游沿岸的昌达、英利达两家畜禽养殖场取缔。

  牵头单位:西安区政府

  责任人:禹治宏

  整改时限:2019年12月

  整改问题5:

  农村小河流水系周边化肥、农药、农膜污染问题依然存在,且隐蔽性强、持续时间长,对地表水和地下水都构成了严重威胁。

  整改措施:

  1. 加强农业面源污染防治,持续减少化肥、农药使用量,调减籽粒玉米面积,开展增施有机肥、粮豆轮作,测土配方施肥,提高化肥利用率,推广生态种养模式,发展有机农业,减少化肥农药用量,推广生物防治、物理杀虫等手段,实施绿色防控,减少农药使用量。

  2. 开展河道清“四乱”专项行动,全面清理非法采砂、非法耕种等破坏河道生态环境问题,切实保护生态环境。

  3. 完成东辽河及主要支流河道管理范围划界和植被缓冲带建设,缓冲带耕地全部还林还草,扩展水生植物的生存空间,提高对河道水体的自净能力。

  牵头单位:市农业农村局、市水利局

  责任单位:各县区政府

  责任人:于贵宝、钟亚辉、曾海洋、王伟国、李鹏飞、禹治宏、张猛

  整改时限:立整立改,长期坚持

  五、流域生态功能下降,生态用水保障困难方面问题

  整改问题1:

  《水污染防治法》规定,地方政府应当保障基本生态用水,维护水体的生态功能。由于种植采砂等原因,全省侵占河道河岸面积达6千公顷。辽河流域河岸缓冲带农业种植和坡耕地普遍存在,严重挤占生态空间,弱化生态系统功能。

  整改措施:

  1. 对全市25度坡以上的林地蚕食情况进行全面排查,实施林地清收;按照《中华人民共和国森林法》,对违法耕种的积极组织还林,恢复林地,有效控制水土流失

  2. 开展河道清“四乱”专项行动,全面清理非法采砂、非法耕种等破坏河道生态环境问题,切实保护生态环境。

  3. 完成东辽河及主要支流河道管理范围划界和植被缓冲带建设,缓冲带耕地全部还林还草,扩展水生植物的生存空间,提高对河道水体的自净能力。

  4. 2019年完成水源涵养林建设6257公顷,栽植各类苗木,提高森林覆盖率,有效地改善河道生态环境。

  牵头单位:市水利局、市林业局

  责任单位:市自然资源局、市农业农村局、市生态环境局、各县区政府

  责任人:钟亚辉、吕明、王保宇、于贵宝、李建新、曾海洋、王伟国、李鹏飞、禹治宏、张猛

  整改时限:2019年12月

  整改问题2:

  我省生态用水保障难度大。一是时空分布不均。80%以上降水集中在7到9月份,辽河、饮马河、伊通河流域均重度缺水,辽河流域人均径流仅380立方米,约为全国均值的20%。二是供需矛盾突出。工业、生活用水挤占生态用水,水源涵养和河流净化能力下降,断流问题日益突出。

  整改措施:

  1. 严格控制用水总量控制。健全取用水总量控制指标体系,按照水量分配方案和辽源市取用水总量控制指标,将取用水总量控制指标分解到县、区,并逐年制定年度用水计划、明确年度取用水总量控制指标,对年度用水实行总量管理。

  2. 建立用水效率评估体系。建立万元国内生产总值水耗指标等用水效率评估体系,万元国内生产总值用水量较2015年降低25%;万元工业增加值用水量较2015年降低23%;把节水目标任务完成情况纳入地方政府政绩考核。

  3. 抓好工业节水。落实国家制定的用水技术、工艺、产品和设备淘汰的相关政策。完善高耗水行业取用水定额标准。制定相应淘汰计划,按期完成淘汰任务。开展重点行业、重点取水户水平衡测试、用水效率评估,严格用水定额管理。到广西快三,电力、钢铁、纺织、造纸、石油石化、化工、食品发酵等高耗水行业达到先进定额标准。加强重点用水工业企业节水培训,积极支持工业企业进行节水技术、节水项目改造,积极推广企业节水新技术、新工艺、新项目。

  4. 加强城镇节水。公共建筑采用节水器具,淘汰公共建筑中不符合节水标准的生活用水器具,鼓励居民家庭选用节水器具。严格控制高耗水广西快三业用水。从严控制洗浴、洗车、人工滑雪场、洗涤、宾馆等行业用水定额。对使用超过30年和材质落后的供水管网进行更新改造。力争到广西快三,城市公共供水管网漏损率控制在10%以内。积极推行低影响开发建设模式,建设滞、渗、蓄、用、排相结合的雨水收集利用设施。新建城区硬化地面,可渗透面积要达到40%以上。到广西快三,我市要达到国家节水型城市标准要求。

  5. 发展农业节水。推广渠道防渗、管道输水、喷灌、微灌等节水灌溉技术,加强农业用水管理,逐步探索完善灌溉用水计量设施。到广西快三,大型灌区、重点中型灌区续建配套和节水改造任务基本完成;继续大力发展旱田高效节水灌溉,严格“以水定地”,坚持高标准建设。到“十三五”末期,全市旱田实行高效节水灌溉,农田灌溉水有效利用系数提高到0.6。

  6. 促进再生水利用。对再生水用户实行分类管理,逐步强制园林绿化、道路冲洗、车辆清洗、人工景观湖(池)、热电联产等使用再生水,鼓励其他产业和行业使用再生水。严格建设项目水资源论证和取水许可审批,具备使用再生水条件但未充分利用的钢铁、火电、化工、制浆造纸、印染等项目,不得批准其新增取水许可。加快已建污水处理厂的再生水利用设施和配套管网设施建设,实现生产与用户对接。重点实施辽源市污水处理厂中水供大唐辽源发电厂。新建工业区、开发区的供水、排水、再生水管网统一规划和建设。

  7. 2019年完成水源涵养林建设6257公顷,栽植各类苗木,提高森林覆盖率,有效地改善河流生态环境。

  牵头单位:市水利局、市林业局

  责任单位:市发展改革委、市城管执法局、市工信局、市住建局、市农业农村局、各县区政府

  责任人:钟亚辉、吕明、李东阳、李延辉、朱永库、王魁祥、于贵宝、曾海洋、王伟国、李鹏飞、禹治宏、张猛

  完成时限:广西快三12月