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  市标图案以“辽”字为主创元素,用狂草手法演变出“旭日初升、祥龙飞天、神鹿跳跃、辽水奔腾”的形态造型,巧妙蕴含了龙山、辽水、鹿乡等辽源元素,寓意辽源充满活力、充满希望、蒸蒸日上,充分体现了“皇家鹿苑”、“东辽河畔明珠”厚重的历史文化底蕴和现代化城市魅力,展现出辽源人豪迈大气,敢为人先,创新发展,勇于开拓,阔步迈向未来的时代精神。
  整个市标简洁明快、动感十足、色彩标准采用红黄绿蓝渐变成五彩图腾,分别代表“五城辽源”,勾勒出辽源天蓝、日丽、水碧、山青的美丽画卷。
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 等级辽府办明电〔2019〕6号

 抄送: 市委办公室,市纪委办公室,辽源日报社。
市人大常委会办公室,市政协办公室,市监委,市中级法院,
市检察院。

辽源市人民政府办公室关于 全面加强国家政策性粮食库存管理和销售出库监管的通知

  

东丰县、东辽县人民政府,市政府有关委、办、局,有关直属机构,各政策性粮食承储企业:

  为贯彻落实国家粮食安全战略,切实守住管好“天下粮仓”现就全面加强我市国家政策性粮食库存管理和销售出库监管工作通知如下:

  一、提高政治站位,切实增强责任感和使命感

  2019年是新中国成立70周年,也是全面建成小康社会的关键之年。加强国家政策性粮食库存管理和销售出库监管,做好粮食安全保障工作,具有特殊重要性。近两年来,在市委、市政府的领导下,各有关部门共同努力,各政策性粮食收储企业认真执行国家粮食宏观调控政策,不断强化库存粮食管理,有效确保库存粮食安全,为广西快三国家粮食安全战略做出积极贡献。随着农业供给侧结构性改革逐步推进和政策性粮食库存消化进度加快,收储企业自身存在的问题极易向政策性粮食管理方面传导,潜在的风险隐患不容忽视。各有关单位要进一步提高政治站位,把进一步强化国家政策性粮食库存管理和销售出库监管,作为当前一项重要政治任务抓实抓好,确保粮食库存数量真实、质量良好、储存安全,确保粮食流通顺畅、市场规范有序。

  二、压实各方责任,充分发挥职能作用

  为切实加强国家政策性粮食库存管理和销售出库监管工作的组织领导和统一协调,市政府于2017年专门成立了辽源市政策性粮食库存监管和销售出库工作领导小组(以下简称“市领导小组”),根据机构改革部门职能变化和人员变动情况,现进行调整(详见附件)。领导小组各职能部门要充分发挥作用,明确目标任务,细化责任分工,完善工作机制,形成监管合力,共同加强对政策性粮食库存管理和销售出库工作的组织、指导和监督,及时协调解决工作中遇到的重大矛盾和问题,有效防范化解各类风险。市发展改革委(市粮食和物资储备局)、中央储备粮辽源直属库有限公司、市农发行作为主要职能单位,要认真履行职责,坚持“三方共管、四个共同”原则,密切协调配合,共同做好政策性粮食管理工作。市发展改革委(市粮食和物资储备局)要对国家政策性粮食政策执行情况,以及国家政策性粮食数量、质量、储存安全、库存管理、销售出库等进行监督检查,强化政策性粮食委托库点管理,落实食品安全属地管理责任。中央储备粮辽源直属库有限公司作为政策执行主体,要进一步做好政策执行和库存管理、销售出库等工作,确保国家政策落实到位、执行规范。市农发行要对政策性粮食信贷资金实施有效监管,确保库贷挂钩。领导小组其他职能单位要全力以赴支持配合做好政策性粮食库存管理和销售出库监管工作,确保国家粮食宏观调控政策落实到位。司法机关要为政策性粮食管理工作提供必要的司法保障,对拒不配合管理、影响储粮安全、阻挠粮食集并或出库的,公安部门要采取强制措施保障及时出库;对涉及纠纷案件的,在确保库存粮食粮权归属没有异议的情况下,按照先出库、后解决纠纷的原则,严格落实出库指令,保障粮食顺利出库。银保监部门要加强对银行业金融机构的监督指导,坚决杜绝政策性粮食抵质押风险。应急、市场监管、消防等部门要加大巡查抽查工作力度,提升执法检查工作权威和综合监管治理效能。

  三、严格执行政策,扎实做好政策性粮食库存管理和销售出库工作

  国家政策性粮食的粮权属于国务院,任何单位和个人不得擅自动用,不得以政策性粮食为任何单位和个人提供担保或清偿债务。各政策性粮食收储企业要严格执行《粮油储存安全责任暂行规定》和《粮油安全储存守则》、《粮库安全生产守则》等规定,按照“谁储粮、谁负责,谁坏粮、谁担责”的原则,对收储政策性粮食的数量、质量、储存安全、库存管理、销售出库以及出现风险造成的损失负全部责任。有关单位要督促具体收储企业加强管理和内部管控,压实安全储粮和安全生产主体责任;建立健全安全检查长效机制,坚持开展安全储粮和安全生产隐患排查,及时发现和消除各类风险隐患,加强治理,建立台账,明确整改要求和责任,确保不发生重大粮食储存事故和重大生产安全事故。要全力以赴做好政策性粮食库存消化工作,中央储备粮辽源直属库有限公司要会同市发展改革委(市粮食和物资储备局)和市农发行,科学制定出库工作原则和工作计划,有序可控化解个案问题,坚决防止小问题演变成大风险。要切实提高政策性粮食出库工作广西快三质量,严肃整治损害群众利益和市场公平的失信行为。各政策性粮食收储企业要严格执行国家政策性粮食出库指令和竞拍销售交易细则,不得以任何理由拖延、阻挠出库或额外收取其他费用。

  四、严格执法追责,切实加大对违法违规行为的打击力度

  市发展改革委(市粮食和物资储备局)与有关单位要加大涉粮案件核查力度,对违法违规行为,按照《粮食流通管理条例》和《国家政策性粮食库存数量和质量大清查部际协调机制办公室关于印发政策性粮食库存检查发现涉嫌犯罪等案件移送工作的指导意见的通知》(国粮发〔2019〕127号)等有关规定追责处罚。发现因保管不善造成严重坏粮事故、挂拍空单掩盖亏库、不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场等重大涉嫌违法犯罪行为的,立即移送司法机关处理。发现具体收储企业变相阻挠、刁难销售出库,以及超扣水杂、额外加收费用、拒不配合竞买企业正常扦样、看样,或者弄虚作假、采取欺骗等手段阻碍正常交易、造成“出库难”的;买方企业拒不执行政策规定、交易规则,违背诚信、歪曲事实、恶意碰瓷的,要根据情节轻重程度,依法予以批评教育、责令整改、警告、处相应罚款,或移交纪委监委和司法机关处理。落实市委、市政府扫黑除恶专项斗争工作部署,对为牟取不法利益,煽动、制造群体性事件,裹挟群众抵抗粮食保管出库的黑恶势力;对利用软暴力手段拒不配合粮食保管,在粮食出库期间,欺行霸市、恐吓威胁、强买强卖的黑恶势力;对利用互联网、举报信采取匿名或者冒用他人名义诽谤、诬告、陷害党政干部、企事业单位负责人的黑恶势力,果断亮剑、坚决打击、从重从快处理。

  各县、各有关部门和单位要充分认识做好政策性粮食管理工作的重大意义,结合全国政策性粮食库存数量和质量大清查工作,不断深入查找并整治管理中的漏洞和薄弱环节,打好防范化解政策性粮食风险攻坚战,在决胜全面小康新征程中迈出坚实步伐,以优异成绩迎接新中国成立70周年。

  附件:辽源市政策性粮食库存监管和销售出库工作领导小组成员名单

                            

 

 

辽源市人民政府办公室

                                 2019年7月5日

 

 

    

  附件

  辽源市政策性粮食库存监管和

  销售出库工作领导小组成员名单

  组  长:蔡宏伟  常务副市长

  副组长:岳  斌  市政府副秘书长

      李东阳  市发展改革委主任

  成  员:宋殿义  中央储备粮辽源直属库有限公司副总经理

      张继臣  市农发行副行长

      韩  东  市公安局副局长

      曹  和  市应急管理局调研员

      唐立军  市市场监督管理局副局长

      戴立忠  银保监会辽源监管分局副局长

      韩双成  市消防支队防火监督处处长

  领导小组下设办公室,办公地点设在市发展改革委(市粮食和物资储备局),负责领导小组日常工作,办公室主任李东阳(兼)。