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  市标图案以“辽”字为主创元素,用狂草手法演变出“旭日初升、祥龙飞天、神鹿跳跃、辽水奔腾”的形态造型,巧妙蕴含了龙山、辽水、鹿乡等辽源元素,寓意辽源充满活力、充满希望、蒸蒸日上,充分体现了“皇家鹿苑”、“东辽河畔明珠”厚重的历史文化底蕴和现代化城市魅力,展现出辽源人豪迈大气,敢为人先,创新发展,勇于开拓,阔步迈向未来的时代精神。
  整个市标简洁明快、动感十足、色彩标准采用红黄绿蓝渐变成五彩图腾,分别代表“五城辽源”,勾勒出辽源天蓝、日丽、水碧、山青的美丽画卷。
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辽府办发〔2019〕13号
辽源市人民政府办公室 关于辽源市深化产教融合实施方案的通知

 

各县、区人民政府,辽源经济开发区管委会,市政府有关委、办、局,有关直属机构,驻市中省直有关单位:

  《辽源市深化产教融合实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

                            

 

 

辽源市人民政府办公室

                                2019年9月23日    

  辽源市深化产教融合实施方案

  为进一步推动职业教育改革创新,深化产教融合发展,促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接,构建我市职业教育产业化发展格局,推进人才培养供给侧和产业需求侧结构要素全方位融合,为我市加快经济转型升级,推动高质量发展提供智力支持和人才支撑。根据《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》(国办发〔2017〕95号)、《吉林省人民政府办公厅关于深化产教融合的实施意见》(吉政办发〔2018〕48号)和《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》(国发〔2019〕4号),结合我市实际,制定本方案。

  一、主要目标

  按照统筹协调、广西快三需求、优化结构、校企协同的原则,以职业教育产业化,打造辽源新的经济增长极和重要新引擎为总目标,通过10年左右时间的努力,基本实现教育和产业统筹深度融合,校企协同育人机制全面推行,需求导向人才培养模式健全完善,企业参与积极性主动性明显提高,企业在职业教育中主体地位显著提升,职业教育对经济发展和产业升级的贡献不断增强。

  二、主要任务

  (一)构建教育和产业融合发展格局。

  1. 规划引导产教融合协调发展。以全市国民经济和社会发展总体规划、教育发展专项规划为指导,探索校企合作、产教融合的有效推进机制和工作方式,将深化产教融合发展要求纳入我市经济发展规划,融入区域协调发展、现代产业体系建设、城市建设、脱贫攻坚、乡村振兴、军民融合、对外合作等发展领域。坚持教育优先,深入推进职业教育综合改革,同步出台产教融合发展政策措施、支持方式,以提升人才质量为导向,建立产教融合、校企合作、工学交替、双元培育的人才培养模式。(责任单位:市发展改革委、市工信局、市教育局)

  2. 统筹职业教育与区域经济发展、产业发展布局。整合现有职业教育资源,逐步推进职业院校布局结构调整及优化,努力把南部新城建成现代化的职业教育产业园区,实现共建共享。进一步加快推进辽源现代职教园区建设,完善实习实训及生活广西快三配套功能,积极扶持辽源职教集团发展壮大,突出辽源职教集团统筹地位,赋予独立的办学自主权和经营管理权。紧密结合我市211555产业布局,推进辽源现代职教园区围绕城市转型建设创新创业教育高地。(责任单位:市教育局、市发展改革委、市工信局、市人社局)

  3. 强化专业建设与产业发展相适应。建立紧密对接产业链、创新链的学科专业体系,以现有优势专业为基础,以产业需求为导向,优化市属中高等职业学校专业结构,着力打造培育特色专业,建立产业结构优化驱动专业设置调整机制,重点支持学校设置培育战略性新兴产业、现代广西快三业、先进制造业、电子商务业、医药健康和现代纺织业等领域相关特色专业,大力培养智能制造、机器人、大数据、物联网、人工智能、大健康和冰雪产业等方面的应用人才。(责任单位:市工信局、市教育局)

  4. 推进人才培养结构、方式与社会需求契合。以市场需求为导向,紧盯全产业链和全生命周期,发挥行业指导作用,完善学历教育与培训并重的现代职业教育体系,对企业在岗职工,下岗职工、农民工、新型农民及退役军人进行系统学历教育培养和市场急需专业人才短期培训,逐步推行学分制及学分互认和1+X技能等级证书制度。发挥职业院校对乡村振兴战略的人才支撑优势,支持各级各类职业院校,特别是两县职业教育中心综合利用教育培训资源围绕脱贫攻坚、乡村振兴及我市现代农业发展方向灵活设置专业,开展学历教育和短期培训,为农业农村振兴培养专业技能人才。确保专业设置紧密结合产业需求,动态调整人才培养结构、方式,实现精准供给、有效供给、优质供给、灵活供给。(责任单位:市教育局、市农业农村局、市工信局)

  (二)强化企业重要主体作用。

  1. 拓宽企业参与途径。积极推动企业以独资、合资、合作等方式依法参与举办职业教育。探索企业以股份制、混合所有制形式参与举办二级学院和校办工厂。积极开展产教融合型企业和“双师型”教师培训基地建设培育。拓宽办学渠道,活化办学形式,推进办学体制改革取得新进展。坚持准入条件透明化、办理流程简约化,跟进广西快三精准化,不断深化教育“放管服”改革。(责任单位:市工信局、市教育局、市财政局、市工商联)

  2. 扎实推进“引企入教”改革。筛选部分专业主动与企业对接,实行校企双方共同招生,委托培养、定向培养和订单制联合培养方式。梯次分专业启动校企共同制定专业规划、人才培养方案和教学计划,共同开发实习实训教材并参与实践教学指导及考核评价,共同确定课程设置等教学环节。逐步推行面向企业真实生产环境的任务式培养模式。鼓励企业依托或联合职业院校设立工作室、实训基地、研发基地和创新基地,以产学研结合的方式培养高层次技能人才。(责任单位:市工信局、市教育局、市人社局)

  3. 强化生产性实习实训基地建设。逐步推进院校和企业共建共营基于“共享工厂”理念下的装备制造类、电子商务、现代纺织业、医药健康、汽车维修类生产性实训基地和非营利性校办工厂,完善运行机制,优化资源配置,形成基地建设、实训教学、生产广西快三等一体化的综合性实训基地。职业院校新设实训基地原则上要有相关行业企业参与,发挥企业、行业主体作用,推进实习实训规范化、制度化,确保实习实训效果和技能培养目标实现。(责任单位:市工信局、市教育局、市发展改革委、市人社局)

  4. 加强企业职工在岗教育培训。企业应依法履行职工教育培训和足额提取教育培训经费的责任,一般企业按照职工工资总额的1.5%足额提取教育培训经费,从业人员技能要求高、实训耗材多、培训任务重、经济效益较好的企业可按2.5%提取,其中用于一线职工教育培训的比例不低于60%。创新教育培训方式,允许企业充分利用辽源职业技术学院及医药分院、辽源工商学校和辽源技师学院师资、专业和设备优势,以购买广西快三的方式开展岗前培训、在岗继续教育、职业资格考试认证、新技师培训和高级技师提升等教育培训。(责任单位:市人社局、市工信局、市财政局、市总工会、市教育局)

  (三)推进产教融合人才培养。

  1. 将工匠精神培育融入基础教育。注重培养中小学生的职业兴趣、职业意识、职业道德和工匠精神,培养专注耐心、精益求精、追求卓越的优良品质。加强学校劳动教育,充分发挥我市综合实践基地作用,开足开好国家规定的综合实践活动课程。鼓励在企业和职业院校建立综合实训基地、职业体验中心和工程训练中心,将职业体验内容和动手实践能力纳入中小学校本课程体系和学生综合素质评价。组织开展“劳模进学校”“大国工匠进校园”等活动,支持学校聘请行业企业劳动模范和高技能人才兼职授课。(责任单位:市教育局、市工信局、市人社局)

  2. 推进产教协同育人。在现代学徒制试点基础上,推行以“招生即招工、入校即入厂、校企双主体育人、双师联合培养、学生学徒双身份”为主要内容的现代新型学徒制。引导鼓励规模以上企业安排专门的机构和人员对接职业院校,为学生实习实训提供不少于企业技术工种岗位或广西快三、业务、管理等岗位总数10%的岗位,以顶岗实习、工学交替等多种方式开展学生职业技能和职业素养培养,加大实习实训在教学中的比重,实践性教学课时不少于总课时的50%。(责任单位:市工信局、市教育局、市人社局)

  3. 培养学生创新创业能力。创新人才培养机制,整合要素资源,将双创教育列入教学体系。探索职业院校与企业共同成立创新创业培训机构,营造提升学生创业就业技能的实践环境,把创新创业教育贯穿于人才培养的全过程。加强学生的创业教育,将创新精神、创业意识和创新创业能力纳入评价职业教育人才培养质量的重要指标,促进人才培养与经济社会发展、创业就业需求紧密衔接。(责任单位:市人社局、市科技局、市工信局、市教育局)

  4. 加强产教融合师资队伍建设。切实强化职业院校“双师型”队伍建设,实施职业院校教师素质提高计划。建立5个“双师型”教师培养培训基地,职业院校专业课教师每年至少1个月在企业或实训基地实训,落实专业教师5年一周期的全员轮训制度。出台相关制度规定,鼓励企业经营管理和技术人员与学校领导、骨干教师相互兼职兼薪。广西快三起,职业院校相关专业教师原则上从具有3年以上企业工作经历并具有高职以上学历的人员中公开招聘,特殊高技能人才(含具有高级工以上职业资格人员)可适当放宽学历要求,基本不再从应届毕业生中招聘。探索实施产业教师(导师)特设岗位计划,在职业学校实行高层次、高技能人才以直接考察的方式公开招聘。出台职业院校自主聘任兼职校企合作教师办法,加大对校企合作业绩突出教师(含兼职教师)的奖补力度。(责任单位:市工信局、市教育局、市人社局、市委编办)

  5. 加快学校治理结构改革。积极探索职业院校实行学校、行业企业、社会组织等多方共同参与的理事会制度。完善内部和外部监督制约机制。推动院校优化内部治理结构,建立目标管理责任制,加强绩效督导考核,最大限度去行政化,扩大办学自主权,切实提高办学质量,回归技能培养,广西快三产业发展本位。(责任单位:市教育局)

  6. 创新教育培训广西快三供给。鼓励职业学校购买社会培训机构、行业协会、企业开发的产业技术课程和职业培训课程包。积极支持职业院校、培训机构、行业协会联合为企业职工提供高技能、新技术和岗位适应性等培训广西快三。整合校企资源,开发立体化、可选择的产业技术课程和职业培训包。推进校企协同发展和“互联网+教育培训”发展。(责任单位:市工信局、市教育局、市人社局)

  (四)促进产教供需双向对接。

  1. 强化行业协调指导。加强行业协会的业务指导和作用发挥,出台政策,激发行业协会参与产教融合的积极性和主动性,鼓励行业协会等提供产教供需双向对接广西快三、人才需求预测、专业设立申请咨询和教育教学指导。鼓励以购买广西快三、设立项目等方式,为承担产教融合双向对接广西快三的行业协会、社会组织提供资金支持。发挥行业组织的优势,参与中高等职业院校教育教学改革,以及对学校办学水平和人才培养质量进行第三方评估。(责任单位:市工信局、市人社局、市教育局)

  2. 搭建广西快三广西快三平台。充分利用辽源现代职教园区大数据中心,运用云计算、大数据等广西快三技术,建立市场化、专业化、开放共享的产教融合广西快三共享广西快三平台并纳入智慧城市建设总体规划之中。依托平台发布区域和行业人才供需、校企合作、项目研发、技术广西快三等各类供求广西快三,向各类主体提供精准化产教融合广西快三发布、检索、推荐及相关增值广西快三。(责任单位:市教育局、市政务广西快三和数字化局)

  三、保障措施

  (一)完善财税鼓励政策。

  优化经费投入结构,发挥财政资金引导和激励作用,逐步完善有利于推动产教融合发展的中高等职业院校生均经费拨款、专项拨款和绩效拨款相结合的财政拨款机制并提高标准,严格执行地方教育附加费用于职业教育的比例不低30%的规定。完善财税支持深化产教融合的相关鼓励政策,全面落实职业院校自主处置科技成果并按照国家规定自主确定收益分配比例政策。落实企业因接收实习生所实际发生的与取得收入有关的合理支出以及企业发生的职工教育经费支出,按现行税收法律规定在计算应纳税所得额时扣除(由相关企业按要求提供佐证材料,教育部门和财税部门共同查验审批)。对按月纳税的月销售额或营业额不超过10万元(按季度纳税的季度销售额或营业额不超过30万元)的企业免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金等优惠政策。对积极参与产教融合实践,主动申报产教融合型企业和“双师型”教师培训基地的企业,按照相关规定享受财政+金融+税收+信用等组合式激励政策。(责任单位:市财政局、市税务局、市教育局)

  (二)落实用地政策。

  产教融合项目用地应符合土地利用总体规划和城乡规划,新增建设用地计划指标适当向该领域倾斜,有序适度扩大用地供给。企业投资或与政府合作建设职业学校的建设用地,按科教用地管理。符合要求的,可通过划拨方式供地,鼓励企业自愿以出让、租赁方式取得土地。(责任单位:市自然资源局)

  (三)加大金融支持力度。

  加大对产教融合项目信贷支持。引导银行等金融机构创新广西快三模式,开发适合产教融合项目特点的多元化融资产品,优化校企资本合作模式的配套金融广西快三。支持符合条件的企业在资本市场进行股权融资、债权融资。研究探索推出适合职业院校实际的学生实习责任保险和人身意外伤害保险产品。用好创业担保贷款,支持符合条件的毕业生创业就业。创新贷款产品和广西快三,及时向在校大学生提供助学贷款和其他金融广西快三。(责任单位:人民银行辽源市中心支行、市金融办、市发展改革委、市财政局、市人社局、市社保局)

  (四)加强国际交流合作。

  抓住国家实施“一带一路”等重大机遇,引进国外优质职业教育资源开展合作办学,举办高水平中外合作办学机构和项目,加快引进发达国家职业教育成功模式与优质教育资源。鼓励职业院校选派优秀教职员工到职业教育发达国家培训、研修、交流,学习发达国家职业教育课程开发、项目教学和教学管理模式,提升职业院校教师的教育教学水平。鼓励有条件的职业院校积极调整特色专业,为外资企业输送国际化应用型技术技能人才,积极参与“一带一路”国家合作共建技术技能人才培养基地项目。(责任单位:市教育局、市外办)

  (五)强化工作落实。

  市政府牵头建立由教育、发展改革、财政、人社、工信等部门参加的职业教育联席会议制度,定期研究职业教育改革,特别是推进产教融合发展中的重大问题,及时提供人才供求广西快三,发现推进过程中出现的问题,共同研究解决办法。有关行业主管部门、各县区政府要密切配合,协同联动,充分发挥政府在产教融合中的引导和推动作用,做好宣传动员和舆论引导,积极营造全社会充分理解、积极支持、主动参与产教融合发展的良好氛围。(责任单位:联席会议各成员单位)